19.05.2011
ТЕЗИСЫ К СОВЕЩАНИЮ
ПОД РУКОВОДСТВОМ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С ПОВЕСТКОЙ ДНЯ СОЗДАНИЕ ФИЛИАЛОВ
СОЮЗА ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА БАЗЕ СОВЕТОВ ДИРЕКТОРОВ ПРИ ГЛАВАХ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемый Валерий Павлович!
Уважаемые участники совещания!
Слайд № 2
Основным направлением работы «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» является выработка и продвижение позиций «Союза» в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, активное использование в этих целях – института социального партнёрства, в первую очередь, потенциала региональной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Отдельно хочу остановиться на нормативно-правовой базе.
Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области в своей работе руководствуется Законами Российской Федерации, Законами Ленинградской области и постановлениями губернатора Ленинградской области.
Перечень основных нормативных документов представлен на слайде (слайд № 3).
Трудовой Кодекс в статье 33 чётко формулирует, что «интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей», либо их структурные подразделения.
(Слайд № 4)
Федеральный Закон от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» конкретизирует роль Государства в содействии реализации права работодателей на объединение в целях развития социального партнёрства.
(Слайд № 5)
В Ленинградской области принят Закон № 34-03 от 22.09.1998 г. «О социальном партнёрстве в Ленинградской области» и Постановление губернатора Ленинградской области № 252 от 09.06.2009 г. «О
Ленинградской областной трёхсторонней комиссии по регулированию трудовых социально-трудовых отношений», в которых определены роль и задачи работодателей в подготовке и подписании трехсторонних социально-экономических соглашений в Ленинградской области.
(Слайд № 6)
Важным документом является соглашение о сотрудничестве Правительства Ленинградской области и Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» от 24 апреля 2008 г., где в статье 3 «Правительство Ленинградской области содействует созданию филиалов Регионального
объединения работодателей Ленинградской области в муниципальных районах области».
(Слайд № 7)
Содержание обязательств социально-экономического соглашения в Ленинградской области:
Приложение 1. В области экономической политики
1.-31.
Приложение 2. В области социальной политики в сфере трудовых отношений
1.-40.
Приложение 3. В области социальной политики в сфере занятости и развития кадрового потенциала
1.-32.
Приложение 4. В области социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта
1.-25.
Приложение 5. В области социальной политики в сфере социальной защиты населения
1.-19.
Приложение 6. В области социальной политики в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта
1.-16.
Приложение 7. В области экологической безопасности населения и территории
1.-6.
Приложение 8. По развитию системы социального партнерства
1.-30.
Приложение 9. В области развития сельскохозяйственного производства
1.-8.
Всего 242 пункта.
Из которого видно сотрудничество объединения работодателей в различных областях экономической политики и социального партнерства.
(Слайд № 8)
Необходимо кратко остановиться на уровнях социального партнерства.
В соответствии с Законами Российской Федерации Ленинградской области соглашения охватывают 5 уровней подписания: - от Правительства Российской Федерации до предприятия на территории Ленинградской области.
Из схемы построения вертикали видно, что четыре уровня социального партнерства соответствуют действующему законодательству и только один территориальный уровень не соответствует Трудовому Кодексу и 156ФЗ РФ.
Точнее трехстороннее территориальное соглашение подписывается, но со стороны работодателей подписывают Советы директоров районов, что не соответствует действующему Законодательству.
Наши предложения
1.1. «Союз» организует взаимные консультации с работодателями муниципальных районов (городского округа) по вопросу создания в соответствии со статьями 2.4 Федерального Закона от 27.11.2002 г. № 156 ФЗ «Об объединениях работодателей» и согласно требованиям статьёй 33 Трудового Кодекса Российской Федерации, территориальных объединений работодателей – полномочных представителей работодателей муниципальных районов (городском округе).
1.2. «Союз» окажет сообществу работодателей в муниципальных районах (городском округе) организационную поддержку по созданию территориальных объединений работодателей – филиалов региональных объединений работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области».
1.3. Совместно с главами муниципальных районов (городского округа):
1.3.1. Подготовить и провести общее собрание руководителей предприятий, расположенных на территории района (округа), по созданию территориальных объединений работодателей – филиалов регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области».
1.3.2. «Союз» окажет организационную, правовую, в ряде случаев, финансовую помощь для участия представителей вновь созданных
территориальных объединений работодателей в формировании и осуществлении деятельности территориальных трехсторонних комиссий по
регулированию социально-трудовых отношений, в проведении коллективных договоров и заключении территориальных соглашений.
В своем докладе я остановился:
1. На нормативно-правовой базе, которая регламентирует социально-экономические отношения;
2. На ситуации, которая сложилась в части легитимности подготовки и подписания экономико-социальных отношений в районах Ленинградской области.
3. На предложениях и путях оперативного решения переподписанных трехсторонних соглашений на территориях Ленинградской области в соответствии с действующим Законодательством.
(Слайд № 9)
Не могу отдельно не остановиться на той роле, которую играет «Союз промышленников и предпринимателей» на федеральном и региональном уровне.
РСПП сегодня – это более 100 отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые сектора экономики: ТЭК, машиностроение, инвестиционно-банковскую сферу, а также оборонно-промышленный комплекс, строительство, химическое производство, легкую и пищевую промышленность, сферу услуг.
РСПП объединяет свыше 320 тысяч представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России. Предприятия, представленные в РСПП, производят в совокупности более 60% ВВП России.
«Российский Союз промышленников и предпринимателей» является самой крупной и влиятельной структурой в Российской Федерации, что позволяет «Российскому союзу» включиться в систему разработки и экспертизы проектов законов и иных нормативно-правовых актов. Особенно важно участие на регулярной основе работа в составе комиссии Правительства Российской Федерации по законно-правовой деятельности, что предоставляет «Российскому союзу» уникальную (по сравнению с иными объединения бизнеса) возможности мониторинга Правительства Российской Федерации, а также продвижение мнения предпринимательского сообщества.
Новые каналы участия в сочетании с проводимой в рамках «Российской трехсторонней комиссии» по регулированию социально-трудовых отношений дают возможность совершенствовать законодательства в сфере социального партнерства, расширяют возможности отражения и учета позиций бизнеса при выработке государственных решений различного уровня во всех сферах и отраслях предпринимательской деятельности.
(Слайд № 10)
Комиссия по агропромышленному комплексу.
Комиссия по банкам и банковской деятельности.
Комиссия по индустрии здоровья.
Комиссия по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу.
Комиссия по машиностроительному комплексу.
Комиссия по металлургическому и горнорудному комплексу. Комиссия по оборонно-промышленному комплексу.
Комиссия по профессиональному образованию.
Комиссия по строительному комплексу и ЖКХ.
Комиссия по текстильной и легкой промышленности.
Комиссия по электроэнергетике.
Комиссия по телекоммуникациям и информационным технологиям.
Комиссия по торговле и потребительскому рынку.
Комиссия по транспорту и транспортной инфраструктуре.
Комиссия по туризму и индустрии гостеприимства.
Комиссия по финансовой индустрии.
Комиссия по химической промышленности.
Комиссия по профессиональным стандартам.
На слайде представлена комиссия «Российского союза промышленников», которая является зеркальным отображением министерств и ведомств Российской Федерации.
(Слайд № 11)
Комиссия по агропромышленному комплексу.
Комиссия по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу.
Комиссия по машиностроительному комплексу.
Комиссия по металлургическому и горнорудному комплексу.
Комиссия по оборонно-промышленному комплексу.
Комиссия по профессиональному образованию.
Комиссия по строительному комплексу и ЖКХ.
Комиссия по текстильной и легкой промышленности.
Комиссия по электроэнергетике.
Комиссия по транспорту и транспортной инфраструктуре.
Как видно из слайда комиссии, которые формируются в структуре «Союза промышленников и предпринимателей Ленинградской области» повторяет структуру комиссии «Российского союза промышленников», что позволяет региональному объединению работодателей выходить через комиссии РСПП на уровень федеральных министерств и ведомств.
(Слайд № 12)
В рамках действующего законодательства и Устава РОР СПП принимает активное участие в работе комитетов и комиссий Правительства ЛО, федеральных структур на территории региона:
1. Ленинградская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Экспертный Совет при губернаторе Ленинградской области по разработке региональных и ведомственных целевых программ.
3. Ленинградская областная межведомственная комиссия по охране труда.
4. Комитет по развитию малого и среднего бизнеса:
- комиссия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Ленинградской области.
5. Общественный Совет по вопросам содействия добровольному переселению в Ленинградскую область, соотечественников, проживающих за рубежом.
6. Межведомственная комиссия по размещению производительных сил на территории Ленинградской области.
7. Координационный Совет при Ленинградском региональном отделении фонда социального страхования РФ.
8. Общественно-консультативный Совет при КФМС.
9. Общественный Совет при ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
10. Общественный Совет при прокуратуре Ленинградской области по защите субъектов малого и среднего бизнеса.
(Слайд № 13)
«Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» активно работает не только с общественными организациями РФ, но и представителями бизнеса других стран мира:
- Правительство Ленинградской области.
- Всероссийская политическая партия «Единая Россия».
- Белорусская научно-промышленная ассоциация.
- Отделение пенсионного фонда РФ.
- Объединение промышленников и предпринимателей Харьковской области.
- Всеукраинский союз промышленников и предпринимателей.
- Болгарская национальная ассоциация экономического сотрудничества с Россией и СНГ.
- Болгарская национальная ассоциация судостроения и судоремонта.
- Союз машиностроителей России.
В заключении выражаю уверенность, что принятие предложений, изложенных в докладе позволит в кратчайшие сроки и без дополнительных финансовых затрат привести в соответствие с территориальным соглашением между муниципальными администрациями второго уровня, работодателями и территориальными отделениями «Ленинградской федерации независимых профсоюзов» и улучшит деловой климат в регионе.
Приложение: проект поручений губернатора Ленинградской области
по итогам совещания с главами администраций муниципальных районов | 
(
